集團公司2022年新時代廉潔文化建設綱要(2022年)

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集團公司2022年新時代廉潔文化建設綱要(2022年)

加強企業廉潔文化建設是構建懲治和預防腐敗體系的基礎工程,是全面貫徹落實科學發展觀、構建和諧企業的必然要求,是促進企業領導人員廉潔從業的重要途徑。為切實加強企業廉潔文化建設,促進企業科學發展,鞏固和深化企業廉潔文化建設,強化和完善拒腐防變教育的長效機制,扎實推進“本質廉潔型集團公司”創建工作,不斷提升集團公司反腐倡廉建設水平,根據黨風廉政建設工作要求,結合企業懲治和預防腐敗體系建設實際,特制定本綱要。

一、充分認識深入推進廉潔文化建設的重要性

1、深入推進廉潔文化建設是落實科學發展觀的內在要求。廉潔文化是以廉政為思想內涵,以文化為表現形式的一種文化形態,是反腐倡廉建設與文化建設相結合的產物,反映了新時期企業先進文化的價值取向,是先進文化的重要內容。不斷加強廉潔文化建設,要堅持以XXX新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和XX屆歷次***精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不忘初心、牢記使命,堅持思想建黨和制度治黨同向發力,堅持依法治國和以德治國相結合,以理想信念強基固本,以先進文化啟智潤心,以高尚道德砥礪品格,懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力,推動廉潔文化建設實起來、強起來,不斷實現干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗。也有助于大力弘揚優良傳統和作風,自覺抵制各種腐朽落后思想的侵蝕。充分發揮廉潔文化“激蝕揚清、扶正祛邪”的功能,對于深入貫徹落實科學發展觀,推動集團公司老工業基地轉型發展,更好更快地發展區域性新型能源基地,建設更高水平的和諧新集團公司,具有十分重要的作用。

2、深入推進廉潔文化建設是“本質廉潔型企業”建設的迫切需要。不斷加強廉潔文化建設,是貫徹落實***《工作規劃》和省委《實施辦法》,構建具有集團公司特色懲防體系的基礎性工作。要深入貫徹“在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,拓展從源頭上防治腐敗工作領域”的要求,就必須大力加強廉潔文化建設,更好地形成集團公司特色廉潔文化體系。通過廉潔文化的宣傳、引導和熏陶,摒棄陳舊觀念,消除陳規陋習,用健康向上的、先進的廉潔文化占領思想陣地,幫助廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀,筑牢思想道德防線,增強拒腐防變能力。

3、深入推進廉潔文化建設是增強企業文化軟實力的應有之義。新時期,文化越來越成為企業凝聚力和創造力的重要 當前隱藏內容免費查看源泉、越來越成為企業競爭力的重要因素。不斷加強廉潔文化建設,既是增強企業文化軟實力的重要內容和舉措,又是建設和諧礦區的有力保障。

只有把廉潔文化建設納入企業文化建設之中,與企業文化生活緊密結合起來,企業文化軟實力建設才有更加堅實的群眾基礎和良好的建設環境,實現文化建設與創建“本質廉潔型集團公司”的良性互動,共同發展,創造出具有時代精神、集團公司特色的先進文化。

二、正確把握深入推進廉潔文化建設的基本原則

4、必須堅持為集團公司科學、安全、和諧發展服務的原則。企業廉潔文化是直接為和諧礦區建設服務的文化。加強廉潔文化建設,必須牢固樹立為創業發展服務的觀念,緊緊圍繞加快振興集團公司老工業基地,更好更快發展區域性新型能源基地,建設更高水平的和諧新集團公司來進行,通過文化的力量,筑牢思想道德基礎,營造和諧發展環境,激發創新創優熱情,增強科學發展能力。

5、必須堅持“先進性”與“大眾性”有機統一的原則。廉潔文化建設的根本目的是倡導“個個崇尚廉潔,人人恥于腐敗”的良好風尚。要按照集團黨委“普及廉潔文化”的要求,進一步擴大廉潔文化教育的覆蓋面,既要貼近職工群眾生活,廣泛開展喜聞樂見的廉潔文化創建活動,努力增強廉潔文化教育的吸引力、影響力、滲透力,又要緊緊依靠職工群眾,通過多渠道、多途徑、多手段,動員各方面的力量,開展全方位、多層次的廉潔文化創建活動,壯大廉潔文化建設的骨干隊伍,進一步形成黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,相關部門積極配合,廣大職工群眾積極參加的生動局面。

6、必須堅持繼承和創新相結合的原則。廉潔文化含有深厚的歷史淵源、廣博的文化知識和豐富的社會實踐。加強廉潔文化建設既要充分挖掘優秀的歷史文化精華,還要傳承百年集團公司“特別講認真、特別重信義、特別顧大局、特別能戰斗”的人文精神;既要借鑒外部的有效做法,還要在總結自身經驗的基礎上,不斷賦予具有時代特征的新理念、新道德、新風尚。在繼承中創新,在創新中發展。

7、必須堅持注重實效的原則。推進廉潔文化建設必須大力弘揚求真務實之風,做實事、用實功、求實效。要善于發現、整合和利用本單位、本部門的教育資源,充分發揮自身優勢,挖掘潛力,突出重點,形成特色,著力在提高廉潔從業教育的吸引力、影響力和參與度上下功夫。要深入研究廉潔從業教育的規律,創新內容、方法和載體,切實增強針對性和有效性,使廉潔文化教育真正能夠入情入理,入腦入耳,倡廉促廉。

8、必須堅持集團公司外出創業單位與本部同步建設的原則。近年來集團公司反腐倡廉建設的實踐證明,廉潔誠信已經成為集團公司人走出去創業的品牌。廉潔文化的廣泛深入開展,將更有力地助推跨文化的融合,保障企業科學、清廉、和諧發展。外出創業單位要緊緊圍繞創業發展主題,結合自身實際,具體規劃部署,發揮各自優勢,形成自身特色,以廉潔誠信樹集團公司形象,聚各方力量促和諧共贏。

三、深入推進廉潔文化建設的總體要求和具體任務

9、當前和今后一段時期廉潔文化建設的總體要求:堅持以XXX新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和XX屆歷次***精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不忘初心、牢記使命,堅持思想建黨和制度治黨同向發力,堅持依法治國和以德治國相結合,以理想信念強基固本,以先進文化啟智潤心,以高尚道德砥礪品格,懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力,推動廉潔文化建設實起來、強起來,不斷實現干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗。按照上級反腐倡廉建設的總體部署,在總結前三年廉潔文化建設的基礎上,開拓創新,注重特色,科學規劃,整體推進,有重點、全方位、多層次地開展廉潔文化建設活動。要通過扎實推進廉潔文化進領導班子、進機關、進區隊(車間)、進重要崗位、進家庭,更好地發揮廉潔文化在反腐倡廉建設中的教育、示范、熏陶、導向作用,促進黨員干部更加牢固樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀,使“自律是寶,他律是愛,律他是責”的集團公司廉潔從業理念成為廣大黨員干部的自覺行動,在礦區形成個個崇尚廉潔、人人恥于腐敗的良好氛圍。要建立與依法治企相協調,與社會主義市場經濟發展相適應,與中華民族優良傳統相傳承的具有集團公司特色的廉潔文化體系,力爭在全國同行業中領先,為建設更高水平的和諧新集團公司提供有力保障。

10、廉潔文化進領導班子。建設具有集團公司特色的廉潔文化,領導是關鍵。廉潔文化進領導班子要突出“堅定理想信念,堅持廉潔從業”主題,以創建“本質廉潔型領導班子”為目標。黨委中心組要堅持政治學習制度,帶頭學習中國特色社會主義理論體系,增強科學發展能力,經受住企業跨越式發展的考驗;持續開展廉文薦讀、學習古代廉吏和當代勤廉典型事跡活動,培育崇廉尚潔風尚;繼續開展黨的優良傳統教育,更好地發揚求真務實、艱苦奮斗作風;踐行廉潔從業理念,切實做到廉潔自律、真誠接受監督、履行“一崗雙責”。要通過向領導干部發送廉潔提醒短信、開展“一把手”登講臺上廉課、參與反腐倡廉理論研討、創作廉潔文學藝術作品、觀看反面典型警示教育片等活動,在領導班子和領導干部中形成學廉、思廉、倡廉、崇廉的良好風氣。

11、廉潔文化進機關。在集團公司和基層礦(廠、院)機關部門大力倡導廉潔奉公、誠實守信、愛崗敬業、公道正派的社會文化,以不斷規范機關工作人員的思想和從業行為,增強機關人員拒腐防變的能力。廉潔文化進機關要以反腐倡廉教育和職業道德教育為重點,以建設“本質廉潔型機關”為目標。通過組織黨員干部學習反腐倡廉理論和黨紀法規,開展讀文思廉、廉潔承諾、學習勤廉典型、警示教育、觀看廉政影視片等活動,營造機關廉潔文化氛圍,增強機關工作人員廉潔從業意識,做到依法辦事、廉潔高效。

12、廉潔文化進區隊(車間)。結合創建“本質廉潔型區隊(車間)”活動,加強廉潔文化教育,營造廉潔文化氛圍,鞏固廉潔文化建設基礎。要緊密結合實際,制定廉潔文化宣傳教育計劃,建立完善區隊(車間)支部班子反腐倡廉專題學習及檢查考核相關制度,促進班子成員時刻牢記宗旨,堅持用權為民,恪守黨的紀律,正確履行職責。充分利用區隊(車間)宣傳欄、黑板報、櫥窗、畫廊等陣地,宣傳上級有關精神,明確反腐倡廉形勢任務,不斷提高思想認識;因地制宜開辟固定的廉潔文化陣地版塊,設立圖書專櫥,為黨員干部和職工接受廉潔教育提供實用、必需的條件。廣泛開展送廉禮、唱廉歌、寫廉文、講廉事等群眾性文化活動,在基層區隊(車間)形成和諧友愛、紀律嚴明、廉潔守信的崇廉氛圍。

13、廉潔文化進重要崗位。緊密結合創建“本質廉潔型崗位”活動,把廉潔從業要求融入崗位職責,不斷創新教育內容和形式。通過廉潔從業行為規范學習,促進黨員干部崗位保廉。通過在重要崗位設立廉潔警示牌,懸掛或張貼與崗位相關的廉潔從業警語、道德規范、格言等,充分發揮廉潔文化對崗位的滲透和教化功能。

14、廉潔文化進家庭。在領導干部及其親屬中廣泛開展立廉潔家規、做廉潔家人、樹清廉家風為主要內容的構建家庭“護廉網”教育活動。積極圍繞親情潤廉、助廉、護廉,宣傳表彰“廉內助”活動模范事跡、座談交流等活動,促進領導干部親屬思廉、護廉、倡廉,凈化家庭環境;通過征集《我的囑廉家書》、我的家規和我的治家格言等多形式的活動,培育、傳播優良的家風。要把家庭助廉教育同家庭美德教育結合起來,納入“文明家庭”創建活動之中,實行一票否決。要加強理論研究,探索家庭助廉教育工作規律,建立家庭助廉長效機制。

四、彰顯集團公司廉潔文化時代特色

15、廉潔從業理念形象化,增強感召力。要大力倡導“廉潔就是生產力”、“修德方能立身”、“作風是展示個人最好的名片”、“監督就是最大的關愛”等廉潔從業理念。同時在廣泛征集、精心篩選的基礎上,請有關專家參與,形成主題鮮明,富有時代特征、彰顯集團公司特色,寓意貼切深刻、催人思廉崇廉的集團公司廉潔從業體系標識和集團公司廉潔從業主題歌曲,廣泛運用于廉潔文化活動和陣地宣傳,使靜態宣傳有標識、動態宣傳有聲色,增強視覺、聽覺感染力。

16、廉潔制度建設人本化,增強約束力。完善廉潔從業制度體系,打造具有集團公司特色的廉潔從業制度文化,是規范從業行為、打造“本質廉潔型集團公司”的重要保證。制度是動態的、開放的、發展的。要把“嚴明紀律,剛性約束”的律他理念貫穿到制度建設之中,認真研究總結企業反腐倡廉建設的特點和規律,堅持廉潔從業與合法利益有機統一的正確導向,注重制度建設的及時性、超前性,堅持靠制度明示工作標準、程序,明示授權范圍,明示禁止性規定,以簡潔、實用、有效的制度管人管事管物。要盡快編印新版的《集團公司集團領導人員廉潔從業讀本》,在辦公網上建立懲防體系制度庫查詢系統,強化制度、機制、程序的保證和約束作用。要強化對制度的學習宣傳,使從業人員明確哪些是必須做好的、哪些是不能做的,并成為每個人必須遵守的行為準則,努力營造濃厚的制度文化氛圍,實現道德自律與規章制度約束的統一。

17、監督制約機制互動化,增強親和力。培養領導干部自覺接受監督意識,既是政治文明建設的重要內容,廉潔文化建設的重要特征,也是和諧礦區建設的現實需要。要把“自律是寶,他律是愛,律他是責”的廉潔從業價值理念、“真誠接受監督,參與陽光工程”的他律理念,導入民主監督進程之中,把決策權交給集體,把管理權交給制度,把監督權交給職工,促進被監督者自覺、真誠接受監督;監督者勇于、樂于監督。從而真正使上級對下級的監督、班子成員間的監督、下級對上級等監督成為一種良性的互動;使被監督者感受到“腐敗就是自毀,監督是最大的關愛”。

18、廉潔文化陣地新穎化,增強吸引力。要有效整合和利用廉潔文化建設資源,拓展宣傳教育新渠道,適應職工群眾新需求,體現集團公司人文新特色。充分發揮新聞媒體在廉潔文化建設中的作用,拓展廉潔文化傳播渠道。更好地利用集團公司內部報刊、廣播、電視等媒體陣地,以組織采風、專欄、刊播廉潔公益廣告等多種形式,強化輿論宣傳;加強網絡陣地建設,突出專業性、注重及時性、堅持服務性,打造有特色、系統內有影響的集團公司廉潔文化網;發揮手機、網絡短信平臺作用,強化互動功能,定期向黨員領導干部發送內涵深刻,品位高雅,富含哲理的廉潔提醒短信;根據新形勢、新任務要求,鞏固、發展、使用好廉潔文化園角、公益廣告、多功能文化室等宣傳教育陣地,賦予新的內容,新的形式,增強時代感。相關陣地建設有差距的單位,要結合實際,統籌規劃,建設與企業文化相融合、與礦區環境建設相協調,廉潔主題鮮明、富有人文精神、為廣大干部職工所欣賞的廉潔文化陣地。

19、廉潔文化成果產品化,增強滲透力。積淀深厚是文化影響力的源泉,有計劃、有重點地開發廉潔文化產品,把鮮活的廉潔從業理念凝結、活化到物品、作品中,有利于提升廉潔文化創建內涵,有利于廉潔從業理念的傳播,有利于發揮廉潔文化的導向作用。要積極梳理、提煉“本質廉潔型集團公司”建設的新亮點、新經驗,使有效的做法制度化,促進廉潔從業的制度機制建設;要注意利用內外部優勢資源,創新廉潔文學創編的組織形式,生產出主題鮮明、生動活潑,更多富有教育、傳播意義的新作品,使干部職工處處感受到廉潔文化的熏陶,保持廉潔文化建設的蓬勃朝氣。

20、廉潔創建活動群眾化,增強鮮活力。廣大黨員干部、職工群眾是廉潔文化建設的主體,也是廉潔文化不斷豐富發展的源泉。廉潔文化只有根植于廣大干部職工群眾之中,才有生命力,只有廣大干部群眾積極參與,才有鮮活力。各級領導干部在廉潔文化建設中要率先垂范,加大宣傳力度,開拓教育深度,拓展傳播廣度,廣泛組織開展群眾喜聞樂見、寓教于樂、寓教于文的廉潔文化活動,逐步形成具有集團公司特色的廉潔文化品牌。

五、加強廉潔文化建設的組織領導

21、發揮反腐倡廉宣傳教育大格局作用。各級黨組織要把深入推進廉潔文化建設納入黨的建設和文明創建的整體規劃,按照***《工作規劃》和省委《實施辦法》的要求,加強組織領導,超前思考謀劃,穩步扎實推進。各有關單位、部門要在黨委統一領導下,按照反腐倡廉宣傳教育大格局的機制,發揮各自優勢,加強組織協調,努力形成廉潔文化建設的合力。各級領導干部要把廉潔文化建設納入“一崗雙責”責任范圍,既要嚴以律己,率先垂范,做廉潔文化建設的積極倡導者、實踐者和傳播者,又要自覺履行相關職責,確保任務落實。完善廉潔文化建設評價機制和評比標準,定期對廉潔文化創建進行總結評比表彰,形成廉潔文化創建的動力機制,不斷提升廉潔文化創建水平。

22、加強對廉潔文化建設的指導和協調。集團公司和基層兩級紀委在廉潔文化建設中擔負著指導、協調、組織的具體職責。要深入實際,調查研究,了解情況,分析問題,及時發現、總結和推廣新鮮經驗,指導面上工作。要在一定時期內,集中力量抓好示范作用強、受群眾歡迎的活動,促進廉潔文化建設向縱深發展。

23、加強廉潔文化建設理論研究。理論是行動的先導。

加強廉潔文化建設首先要提升廉潔文化研究的理論水平。深入研究國際國內廉潔從業思想和反腐敗做法,特別要深入研究黨***對新時期反腐倡廉建設的一系列決策部署,為廉潔文化創建提供理論支撐。要在實踐中不斷總結創建經驗,積極探索廉潔文化建設的規律,通過借鑒吸收外部新鮮經驗,不斷深化對廉潔文化建設的認識。組織好多層次、多角度的理論研討活動,擴大廉潔文化的認知面和影響面,切實推進廉潔文化的理論建設和實踐。

24、充分發揮人才資源在廉潔文化建設中的作用。百年集團公司文化底蘊深厚,人文薈萃,是深入開展廉潔文化建設的一大優勢。要充分發揮青聯、文聯等群眾團體的作用,組織鼓勵全集團各專業文藝工作者創作更多、更好的廉潔文化題材作品,繁榮廉潔文化創作,多出作品,多出精品。

25、保證廉潔文化創建與其他各項工作的協調發展。深入推進廉潔文化建設要緊密聯系實際,將其融入企業文化建設體系,納入黨風廉政建設責任制和文明創建考核范疇,統籌兼顧,抓好落實,促進廉潔文化建設與其他各項工作健康協調發展。

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