2022年市長在全市安全生產和消防救援工作視頻會議上講話

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2022年市長在全市安全生產和消防救援工作視頻會議上講話

市長在2021年全市安全生產和消防救援工作視頻會議上的講話

 

同志們:

今年以來,我市接連發生多起亡人事故,損失慘重、教訓深刻,給全市安全生產工作敲響了警鐘。今天,市政府召開全市安全生產和消防救援工作視頻會議的主要目的是,深入學習貫徹習近平總書記關于加強安全生產系列重要指示批示精神,貫徹落實全國全省安全生產電視電話會議精神,提高政治站位,堅持人民至上、生命至上,深刻吸取事故教訓,全面壓實壓緊工作責任,強化工作措施,堅決杜絕較大安全事故再次發生。剛才,xx、xx同志分別通報了2020年全市安全生產和消防安全形勢,安排部署了2021年工作;
xx秘書長通報了市政府領導帶隊開展大檢查發現問題隱患情況;
xx副市長宣讀了全市沿街門店消防安全專項整治實施方案。這些工作安排,是經過市政府常務會議研究決定的,各級各部門要高度重視,全面抓好落實。下面,我再強調幾點意見:

一、要全面貫徹落實全國全省安全生產電視電話會議精神

x月xx日,國務院召開全國安全生產電視電話會議。李克強總理作出重要批示強調,安全生產事關重大,須臾不可放松。要進一步壓實各環節安全生產責任,增強應急響應和救援能力,堅決防范遏制重特大事故。會議要求,要認真學習貫徹習近平總書記關于加強安全生產系列重要指示批示精神,按照李克強總理重要批示要求,統籌發展和安全,自覺提高政治站位,堅持人民至上、生命至上,主動適應新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的要求,牢牢把安全生產工作抓在手上,推動實現更為安全的發展。要深入分析安全生產面臨的新形勢和新特點,堅決扛起政治責任,嚴格落實“三個必須”監督管理責任。要嚴把安全關口,把安全發展理念落實到規劃建設全過程。要筑牢安全防控體系,健全落實風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制,全面推行企業風險主動報告制度。要完善安全生產法規制度,健全省市縣三級安全生產執法體系。要提升本質安全水平,加強重大安防工程建設。要全力打好專項整治三年行動集中攻堅戰,深入細致排查風險,徹底根治重大問題隱患,深化各重點行業領域專項整治,嚴肅認真開展督導檢查,確保見到實效。

全國安全生產電視電話會議結束后,省政府迅速貫徹落實會議精神,對全省安全生產工作進行再動員再部署。毛偉明省長強調,全省上下要堅決扛起安全發展的政治責任,深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述,堅決落實“發展決不以犧牲人的生命為代價”要求,堅持人民至上、生命至上,扛牢安全生產工作責任,做到守土有責、守土負責、守土盡責,以本地區、本系統、本行業的安全穩定,為大力實施“三高四新”戰略、建設現代化新湖南,提供堅實安全保障。要堅決完成全年安全生產目標任務。本著對人民生命財產安全高度負責的態度,深刻吸取事故教訓,以深化打非治違、推進專項整治為抓手,防風險、除隱患、防事故,全力以赴完成“三堅決兩確保”目標。要突出重點抓整治。緊盯煤礦和非煤礦山、?;泛蜔熁ū?、消防和人員密集場所等重點行業領域,分地區把守,分行業監管,分環節排查,分問題解決。要強化措施抓防范。牢固樹立隱患就是事故的理念,深化隱患排查,加強風險管控,強力推進打非治違,強化人防物防技防措施,盡最大努力消除隱患、盲點、死角,從源頭上防范各類事故發生。要壓實責任抓落實。壓實企業主體責任,壓實部門行業管理和監督責任,壓實黨委政府領導責任和屬地責任,加強考核巡查,嚴格監督問效,形成隱患清零、監管執法、整改問責的工作閉環。全市各級各部門要認真貫徹落實全國全省安全生產電視電話會議精神,進一步落實安全生產責任,堅決遏制安全生產事故,確保我市安全生產形勢總體穩定。

二、要清醒認識當前我市安全生產面臨的嚴峻形勢

2020年,全市各級各部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平總書記關于加強安全生產系列重要指示批示精神,以防范重大安全風險隱患為主線,層層壓實安全生產責任,全力推進安全生產專項整治三年行動和“強執法防事故”活動,狠抓安全隱患排查治理,強化安全教育教化,全市安全生產形勢持續穩定,xx市被省委省政府評為安全生產工作先進單位,成績值得充分肯定。但我們也要清醒認識到,我市安全生產形勢依然十分嚴峻,從市安委辦通報的情況來看,2021年x月份以來,全市各類事故起數、死亡人數、受傷人數、經濟損失均大幅上升,消防、道路交通、高速公路、礦山、建筑施工、煙花爆竹、地質災害、森林防滅火等重點行業領域隱患仍然突出。特別是從去年xx月中下旬以來,我市安全生產形勢驟然嚴峻,接連發生多起安全事故,火災事故頻發多發。x月xx日,xx縣xx鎮一棟x層民房發生火災,造成x人死亡,x人受傷。x月xx日,xx縣xx路xx號一民房發生火災,造成x人死亡。x月xx日,xx縣xx家園小區x棟x單元xxx室發生火災,造成x人死亡。這幾起火災事故特別是xx較大火災事故發生在省委、省政府多次安排部署安全防范工作的大背景下,發生在全省“兩會”特別防護期,發生在全市開展安全生產“四大行動”攻堅階段,影響極其惡劣,教訓極為深刻。這些事故的發生,有客觀的原因,但更多的是主觀問題,總結歸納就是“三個不到位”:一是思想認識不到位。一些縣市區沒有把總書記“人民至上、生命至上、安全第一”的精神落實到位,沒有真正把“統籌發展與安全”的要求落到實處,安全發展的紅線意識、底線意識淡薄,在安全生產工作中政治站位不高,風險意識不強,僥幸心理作祟,導致市委市政府有關安全生產的決策部署“上熱下冷”“政熱企冷”現象突出,搞形式、走過場現象嚴重,形式主義導致工作不嚴不實不細。部分企業主未能正確處理安全與效益、安全與發展的關系,重生產輕安全,安全生產意識和安全管理措施十分薄弱。二是責任落實不到位。一些縣市區和部門沒有按照安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”要求,嚴格落實黨委領導責任、政府屬地管理責任、部門行業監管責任。安全生產“四大行動”推進不扎實、不深入,安全隱患排查治理不全面、不徹底,對安全生產非法違法違規違章行為打擊不力。企業主體責任不落實,安全投入不足,安全規章制度不健全,安全隱患排查不細致,現場安全管理混亂,安全教育培訓不到位。在高額利益誘惑下,一些生產經營單位利欲熏心,鋌而走險,頂風組織非法違法生產,可謂“要錢不要命”,礦山、道路交通等行業領域”非法生產、違法違規的現象有所露頭。消防、道路交通、建筑施工、煙花爆竹、礦山、危險化學品等行業領域頑瘴痼疾仍然突出。三是工作措施不到位。許多地方和行業主管部門,講得多,做得少,認為“說了就當做了,做了就當做好了,查了就當做改了”。去了一趟現場,走馬觀花就當是整改了,只發現問題,卻忽視采取切實可行的措施整改問題,工作流于形式,形式主義、官僚主義問題仍然存在。全市各級各部門務必保持高度清醒,切實增強安全發展意識,把安全生產作為一條不可逾越的紅線一并統籌到安全與發展“兩件大事”上,一定要守住安全生產的底線,一定把“人民至上、生命至上、安全第一”的總書記要求真正內化于心,外化于行,真正轉化為我們的實際行動,真正把安全生產當成一條不可推卸、必須履行好的政治責任和政治任務,必須放在心上、抓在手上、落在行動上。

三、要全力以赴抓緊抓實安全生產排查整治

2021年是中國共產黨成立100周年,是“十四五”規劃開局之年,抓好安全生產和消防救援工作,確保全市安全生產形勢持續穩定非常重要。去年底以來,我和各位副市長帶隊深入x縣市和xx高新區督查安全生產工作,現場發現了xx處隱患和問題,并一一交辦給了相關縣市和部門整改落實。全市各級各部門要本著對人民生命財產和安全高度負責任的態度,以推進安全生產專項整治三年行動、“打非治違”專項行動和安全生產“四大行動”為統領,堅持問題導向,針對歲末年關重點行業領域安全生產特點,集中排查整治安全問題頑瘴痼疾,全力以赴完成“三堅決兩確保”目標,努力確保全市安全形勢持續穩定向好。一要抓好消防安全排查整治。要深刻汲取永順縣“x.xx”較大火災事故教訓,深入開展沿街門店消防安全專項整治行動,切實加強全市火災防控工作,堅決遏制火災上升勢頭和火災亡人事故發生,確保消防安全形勢持續穩定。要集中開展消防安全大檢查,加強古城古鎮古村和農村大屋場、商場超市、農貿市場、娛樂場所、賓館飯店、老舊小區、加油站、單位院內等重點火災風險隱患排查治理,嚴格整治消防設施缺失損壞、疏散通道堵塞、電氣線路老化破損等問題,有效管控火災風險,及時消除火災隱患,嚴防消防火災事故發生。特別是要抓好農村烤火一氧化碳中毒窒息事故防范和農村炕臘肉引發火災事故的防范。二要抓好道路交通安全排查整治。要把確保道路交通安全放在突出位置,重點抓好城區道路、城鄉結合部、國省道以及鄉村道等重點領域交通秩序整治,嚴厲查處超速、超載、超限、疲勞駕駛、無證駕駛、酒駕、非法營運等違法行為。強制執行長途客車凌晨x-x時停車休息或接駁運輸制度,堅決杜絕“三超一疲勞”等違法違規行為。要將檢查觸角延伸至鄉村道路,嚴格整治摩托車、私家車村道超載超速、野蠻駕駛行為,消除交通運輸安全盲點死角。特別是要加強高速公路、國省干線公路事故多發路段的安全管理、疏導管控和應急保障,設立警示牌,強化安全措施,堅決防止連環碰撞和群死群傷事故發生。三要抓好森林防火安全排查整治。要嚴格落實森林防火相關規定,加大巡護檢查力度,嚴防死守重點路口和山頭,加強重點人員管控力度,從源頭上管住火源。特別是要加強春節期間對群眾祭祀活動用火的監管,引導群眾文明祭掃,不燃放煙花爆竹、不焚燒紙錢、不懸掛塑料錫箔祭祀用品,嚴防森林火災,共建美麗xx。四要抓好汛前安全排查整治。當前,按省防指工作安排已進入備汛階段。各級各有關部門要全面排查山塘水庫、地質災害點、山洪災害易發區、尾礦庫等度汛重點部位的安全排查,扎實推進水毀工程建設,及時補充儲備防汛搶險物料,確保2021年安全度汛。五要抓好旅游景區安全排查整治。要加強景區旅游設施、道路及地質災害排查和治理,對大型游樂設施、危險路段要進行嚴格的隱患排查,對存在洪水、泥石流、滑坡危險的景區和因大風暴雨天氣不能保證安全的設施項目,要立即關停。春節期間,要嚴格落實疫情防控措施,密切加強游客流量和景區安全監控,對游客流量超出防控要求和可能存在安全隱患的景區,要及時限流或關閉,確保安全萬無一失。六要抓好危險化學品和煙花爆竹安全排查整治。要深入推進硝酸銨等危險化學品安全風險專項排查治理,立刻啟動危險化學品道路運輸集中整治和非法違法“小化工”專項整治。要深入開展煙花爆竹旺季專項治理,加大經營、儲存、運輸等環節的監管力度,嚴厲打擊非法違法經營行為。特別是春節期間,要嚴格落實煙花爆竹燃放管理規定,持續加大宣傳引導和執法力度,著力規范煙花爆竹燃放行為,及時消除安全隱患。七要抓好其他重點行業領域安全排查整治。要抓好礦山安全排查整治,對受到山體滑坡、垮塌和泥石流威脅的施工工地、生產廠房要及早采取防范措施。要抓好建筑施工安全排查整治,對深基坑、高邊坡、高處作業、起重吊裝、臨時用電、腳手架及模板支撐等重點部位和關鍵環節進行重點排查。同時,要抓好工貿、食品藥品、特種設備、電力等其他重點行業領域的安全排查整治,及時消除事故隱患。

四、要強力推進安全生產措施落實落細

安全生產責任重于泰山。全市各級各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實習近平總書記關于加強安全生產的一系列重要指示批示精神,貫徹執行全國、全省安全生產電視電話會議精神及市委、市政府加強安全生產的系列決策部署,把安全發展理念落實到發展全過程,進一步落實落細安全生產和消防工作,全力維護人民群眾生命財產安全,努力為實施“三高四新”戰略和“xxx”發展思路、建設現代化新xx,提供堅實安全保障。一要嚴格落實安全生產責任。各縣市區各部門要守土有責、守土盡責,嚴格落實安全生產屬地責任和“三個必須”監督管理責任,強化“黨政同責、一崗雙責”,深入分析安全生產形勢,嚴把安全關口。黨政主要領導同志要親自研究部署、親自督促落實,強化責任擔當、狠抓工作落實,堅決制止層層以會議貫徹會議的形式主義、官僚主義作風,以最嚴要求抓好安全生產隱患排查整改,以最實舉措抓好安全生產工作落實,以最硬手段整治安全生產頑瘴痼疾,堅決防范較大及以上事故發生。要打通安全生產“最后一公里”,督促企業切實履行安全生產主體責任,推動重點地區和重點企事業單位各項安全生產工作落實到位,確保責任層層落實到每一個環節和工作崗位。二要提升安全生產監管服務能力。要進一步加強安全監管執法,聚焦重點行業領域和薄弱環節,集中整治攻堅。對存在重大隱患的,要堅決先停后改,達不到安全要求的不能恢復生產;
對違法違規生產的,該停工的停工、該停產的停產、該關閉的關閉、該斷水斷電的斷水斷電;
對發生的事故,要從嚴從重處理,保持安全生產高壓態勢。要創新安全監管服務方式,建立企業安全風險分級管控和主動報告等制度,切實增強應急響應和救援能力。特別強調的是,要針對目前存在的應急救援短板,做好應急救援隊伍、物資和裝備準備,一旦發生事故,確保有力有序應對處置,盡最大努力減少事故傷亡和人民財產損失。要加強值班值守,嚴格落實領導干部帶班、關鍵崗位24小時值班值守制度和事故信息報告制度,加強事故災情信息核實、上報,堅決杜絕漏報、遲報和瞞報。三要加強安全生產宣傳教育。要大力推進安全生產進園區、進廠區、進社區、進機關、進村入戶,上門入戶搞好安全防范知識宣傳,全面普及安全生產常識和技能,筑牢安全生產思想防線。特別是春節期間,要充分運用廣播、電視、村村響以及微信公眾號等新媒體,加大防火、道路交通等安全宣傳,開展警示提示,提升公眾安全意識。四要嚴格事故追責問責。要按照“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則,認真組織開展事故調查工作,嚴格事故責任追究。認真分析事故原因,不斷總結事故發生的特點規律,研究制定有效的防范措施并跟蹤督促落實。要舉一反三,加強警示教育,普及安全常識,切實提升生產經營單位、廣大從業人員和農村居民的安全意識,真正做到“一方出事故、多方受教育,一地有隱患、全市受警示。”

同志們,安全生產事關重大,一絲一毫都不能放松。全市各級各部門要認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,以最高的標準、最嚴的要求、最實的舉措,扎實做好安全生產各項工作,促進全市安全生產形勢穩定好轉,確保人民群眾過上一個安全祥和的新春佳節,為我市“十四五”規劃開好局、起好步,打造國內外知名生態文化公園和旅游目的地,建設現代化新xx,提供強有力安全保障!

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